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    區域電力市場建設現轉機

    晉能控股電力集團     發布時間:2022-06-09 08:54:00     來源:晉能控股電力集團

      探索了近20年的區域電力市場在新一輪電改中再次揚帆。

      國家發改委、國家能源局今年2月印發的《關于加快推進電力現貨市場建設工作的通知》,設定了區域電力市場建設“時間線”:2022年6月底前,省間現貨交易啟動試運行,南方區域電力市場啟動試運行,研究編制京津冀電力現貨市場、長三角區域電力市場建設方案。

      目標日期將至,3個區域電力市場進展如何?

      區域電力市場的探索由來已久。早在2002年,電改“5號文”就提出“構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系”。在“5號文”精神的指引下,2004年,我國區域電力市場從東北區域電力市場、華東區域電力市場正式起步。但不久,這兩個區域電力市場就折戟沉沙,業內常用“艱難但是正確”來形容步履維艱的區域電力市場。

      每逢出現可再生能源消納困難的情形,區域電力市場的名字便會被頻頻提起。時隔20年后,今年1月28日兩部委發布的《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》再次重提區域電力市場:到2025年,全國統一電力市場體系初步建成,國家市場與?。▍^、市)/區域市場協同運行,電力中長期、現貨、輔助服務市場一體化設計、聯合運營,跨省跨區資源市場化配置和綠色電力交易規模顯著提高,有利于新能源、儲能等發展的市場交易和價格機制初步形成。到2030年,全國統一電力市場體系基本建成,適應新型電力系統要求,國家市場與?。▍^、市)/區域市場聯合運行,新能源全面參與市場交易,市場主體平等競爭、自主選擇,電力資源在全國范圍內得到進一步優化配置。

      此外,國家能源局也將區域電力市場列入了《2022年能源監管工作要點》和《2022年能源監管重點任務清單》。上述兩個文件指出,“穩步推進國家、?。▍^、市)電力市場建設,推動南方區域電力市場啟動試運行,研究制定長三角、京津冀等區域電力市場建設方案”。

      知情人士告訴記者:“國家發改委今年1月批復了南方區域電力市場工作方案,要求南網3月底上報實施方案。目前方案已經上報,正在編制交易規則,6月底之前可按計劃試運行?!?/p>

      “京津冀區域電力市場正在建設中。長三角區域電力市場的建設方案也已經開會研究、征求意見,基本搭建完成,但是仍有難點尚待突破?!绷碛袠I內人士向記者坦言。

      據悉,這3個區域電力市場,可提升電力系統穩定性和靈活調節能力,能實現電力資源在更大范圍內共享互濟和優化配置,以服務京津冀協同、長三角一體化國家戰略和南方區域經濟圈發展。

      以消納非水可再生能源為例,其波動性、間歇性都較強,需要消耗大量的輔助服務,同時需要系統具備很強的調節能力?!澳芴峁┻@些調節能力的基本是火電機組,相對區域電力市場,省級電力市場調節能力較弱。區域電力市場具有效率優勢,是業內的普遍共識?!鄙鲜鰳I內人士坦言。

      既能夠在更大范圍內優化配置資源,又能助力所屬區域經濟發展,探索又近20年,為何我國區域電力市場仍處于起步階段?

      目前,按照法律法規的授權,各省政府基本具有電力系統的運行權、規劃權和大部分價格管理權限。區域電力市場的建設勢必要打破省間壁壘,原有利益格局也會有所調整,推行難度較大?!艾F在即使國家已經有了建設區域電力市場的明確導向,各方還是會經常糾結要不要建,妨礙了區域市場的推進進程。按照經濟學規律,市場范圍越大,優化效果越好,但實施起來卻有很多現實考量。區域電力市場如果沒有國家具體措施的支持,破冰啟動恐怕仍是困難重重?!鄙鲜鲋槿耸勘硎?。

      來源:中國能源報

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