探索了近20年的區域電力市場在新一輪電改中再次揚帆。

　　國家發改委、國家能源局今年2月印發的《關于加快推進電力現貨市場建設工作的通知》，設定了區域電力市場建設“時間線”：2022年6月底前，省間現貨交易啟動試運行，南方區域電力市場啟動試運行，研究編制京津冀電力現貨市場、長三角區域電力市場建設方案。

　　目標日期將至，3個區域電力市場進展如何？

　　區域電力市場的探索由來已久。早在2002年，電改“5號文”就提出“構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系”。在“5號文”精神的指引下，2004年，我國區域電力市場從東北區域電力市場、華東區域電力市場正式起步。但不久，這兩個區域電力市場就折戟沉沙，業內常用“艱難但是正確”來形容步履維艱的區域電力市場。

　　每逢出現可再生能源消納困難的情形，區域電力市場的名字便會被頻頻提起。時隔20年后，今年1月28日兩部委發布的《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》再次重提區域電力市場：到2025年，全國統一電力市場體系初步建成，國家市場與?。▍^、市）/區域市場協同運行，電力中長期、現貨、輔助服務市場一體化設計、聯合運營，跨省跨區資源市場化配置和綠色電力交易規模顯著提高，有利于新能源、儲能等發展的市場交易和價格機制初步形成。到2030年，全國統一電力市場體系基本建成，適應新型電力系統要求，國家市場與?。▍^、市）/區域市場聯合運行，新能源全面參與市場交易，市場主體平等競爭、自主選擇，電力資源在全國范圍內得到進一步優化配置。

　　此外，國家能源局也將區域電力市場列入了《2022年能源監管工作要點》和《2022年能源監管重點任務清單》。上述兩個文件指出，“穩步推進國家、?。▍^、市）電力市場建設，推動南方區域電力市場啟動試運行，研究制定長三角、京津冀等區域電力市場建設方案”。

　　知情人士告訴記者：“國家發改委今年1月批復了南方區域電力市場工作方案，要求南網3月底上報實施方案。目前方案已經上報，正在編制交易規則，6月底之前可按計劃試運行?！?/p>

　　“京津冀區域電力市場正在建設中。長三角區域電力市場的建設方案也已經開會研究、征求意見，基本搭建完成，但是仍有難點尚待突破?！绷碛袠I內人士向記者坦言。

　　據悉，這3個區域電力市場，可提升電力系統穩定性和靈活調節能力，能實現電力資源在更大范圍內共享互濟和優化配置，以服務京津冀協同、長三角一體化國家戰略和南方區域經濟圈發展。

　　以消納非水可再生能源為例，其波動性、間歇性都較強，需要消耗大量的輔助服務，同時需要系統具備很強的調節能力?！澳芴峁┻@些調節能力的基本是火電機組，相對區域電力市場，省級電力市場調節能力較弱。區域電力市場具有效率優勢，是業內的普遍共識?！鄙鲜鰳I內人士坦言。

　　既能夠在更大范圍內優化配置資源，又能助力所屬區域經濟發展，探索又近20年，為何我國區域電力市場仍處于起步階段？

　　目前，按照法律法規的授權，各省政府基本具有電力系統的運行權、規劃權和大部分價格管理權限。區域電力市場的建設勢必要打破省間壁壘，原有利益格局也會有所調整，推行難度較大?！艾F在即使國家已經有了建設區域電力市場的明確導向，各方還是會經常糾結要不要建，妨礙了區域市場的推進進程。按照經濟學規律，市場范圍越大，優化效果越好，但實施起來卻有很多現實考量。區域電力市場如果沒有國家具體措施的支持，破冰啟動恐怕仍是困難重重?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。

　　來源：中國能源報